Рос. полит. и гос. деятель, политолог, д-р полит. наук (1995). Род. в Одессе. Окончил ист. ф-т МГУ (1978). В 1982–90 преподавал в МАИ. В 1985 создал студенч. политклуб МАИ «Орбита». Один из основателей (1987) ист.-просветит. общества «Мемориал». Один из основателей (1990), сопред. и пред. (1991–97) Республиканской партии России. В 1992–93 зам. пред. Гос. к-та РФ по нац. политике. С 1994 президент Ин-та соврем. политики. Нар. деп. РСФСР/РФ в 1990–93, деп. Гос. думы Федерального собрания Рос. Федерации в 1993–2003. С 1993 чл., зам. пред. К-та Гос. думы по делам Федерации и региональной политике; автор и соавтор более 50 законов. В кон. 1994 был решительным противником ввода рос. войск в Чечню; вылетал в Грозный для освобождения из чечен. плена рос. военнослужащих. Тр. по проблем федерализма, региональной политики и межнац. отношений. Проф. кафедры прикладной политологии ГУ–ВШЭ (до 2009).
