Деятель образования, акад. РАО (1992). Чл. КПСС в 1958–91 (в 1963 исключён, в 1970 восстановлен). С 1958 офицер ВМФ. С 1971 науч. сотр. в АПН СССР. В 1988–89 рук. временного н.-и. коллектива «Школа» при Гособразовании СССР. В 1990–92 министр образования РСФСР (Рос. Федерации). Реформатор отеч. образования. В 1993–94 советник президента Рос. Федерации. С 1995 дир. НИИ планирования образования. С 1999 гл. науч. сотр. в Ин-те образования НИУ ВШЭ. Тр. по истории отеч. школы и педагогики.