Историк-архивист, засл. работник культуры Рос. Федерации. Окончил МГИАИ по специальности «историко-архивоведение» (1961). В 1971–91 зам. нач. Гл. архивного управления при СМ РСФСР. В 1991–93 1-й зам. пред. К-та по делам архивов при СМ РСФСР (РФ), в 1993–96 1-й зам. рук. Гос. архивной службы РФ, в 1997–2001 статс-секретарь – 1-й зам. рук. Федеральной (до 1998 Гос.) архивной службы России. Разработчик мн. важнейших нормативных документов, направленных на развитие архивного дела в России, совершенствование сети гос. и ведомств. архивов, создание науч.-методич. основы деят-сти архивных учреждений. Инициатор создания зональных науч.-метод. советов архивных учреждений Рос. Федерации. Оказал серьёзное влияние на формирование и совершенствование законодат. базы архивного дела: при его непосредств. участии были разработаны Основы законодательства об Архивном фонде Рос. Федерации и архивах, принят ряд важных правительств. актов по вопросам архивного дела. Стоял у истоков создания Рос. общества историков-архивистов (РОИА), был чл. правления и зам. пред. правления Центр. совета РОИА.